一、基本情况
(一)项目概况
(1)项目内容。土地违法案件地块现场勘测、图套、勘验报告书编制、差旅费、执法车辆运行维护、出具非法开采矿产品造成矿产资源破坏报告及专家评审费用等。
(2)立项依据。依据《安徽省自然资源厅关于印发2019年卫片执法工作方案的通知》(皖自然资函〔2019〕574号)、《安徽省国土资源厅关于出具非法开采矿产品数量、破坏性采矿造成矿产资源破坏报告有关事项的通知》(皖自然资函〔2018〕2119号)、《宣城市耕地毁坏鉴定暂行办法》。主要内容是开展现场勘测,非法开采矿产品数量、破坏性采矿造成矿产资源破坏报告出具,耕地破坏鉴定等。
(3)起止时间。2020年1月1日至2020年12月31日。
(4)年度预算安排。2020年部门预算安排经费为40万元,实际支付资金40万元,预算执行率为100%。
(二)项目绩效目标。
开展卫片执法监察及自然资源规划领域违法违规行为查处,遏制违法势头,不被部、省约谈、问责,最终实现保障发展,保护耕地,维护自然资源规划管理秩序。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效自评目的、对象和范围。
开展项目绩效评价,从整体上提升预算绩效管理工作水平,提高财政资金使用效益,切实履行耕地保护职责。
(二)评价指标体系。
1.上级部门文件、会议精神。
2.历年各项目支出情况。
3.历年项目预算执行率。
(三)绩效评价工作过程。
1.前期准备。接到评价通知后,执法支队立即安排部署有关事宜,开展收集填报绩效自评报告及有关材料的相关工作。
2.组织实施。一是制定自评实施方案;二是收集资料并审核;三是汇总收集的资料,并撰写绩效自评报告;四是上报自评报告。
三、综合评价情况及评价结论
2020年度执法支队矿产卫片督察、案件查处项目经费预期总体绩效目标已达成,保障了支队正常工作运转,完成了耕地保护任务,维护自然资源规划管理秩序。
经评价,2020年执法支队项目支出绩效评价综合得分为 99分,部门评价结果为“优秀”。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
项目的申请、设立过程符合相关要求,项目立项规范,遇到绩效目标需要变化的,按照有关规定申请后实施。
(二)项目过程情况。
1.项目管理。
执法支队严控违法用地总量,适时调度推进工作,项目实施遵守相关法律法规和业务管理规定。
2.资金管理。
本项目预算资金为40万元,为保证财政资金使用效率,执法支队严格加强费用控制,将费用控制在预算范围内。2020年实际使用项目资金40万元。按照项目支出绩效自评标准,项目资金使用指标得分为 10 分。
(三)项目产出情况。
1.数量指标。年初设定的数量严控全市违法用地总量≤3000亩,违法占用耕地总量≤1500亩,2020年全年实现目标。按照项目支出绩效评分标准,指标得分40分。
2.成本指标。实际支出40万元,未突破年初预算,没有结余。按照项目支出绩效评分标准,指标得分 9 分。
3.社会效益:有效遏制违法用地总量和违法占用耕地总量增长趋势。按照项目支出绩效评分标准,指标得分 30 分。
4.满意度指标:通过问卷调查,县市区局满意度达到100%。按照项目支出绩效评分标准,指标得分 10 分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
2020年执法支队管理项目虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足,主要是成本控制需进一步加强,
六、有关建议
为进一步提高专项资金使用效益,针对存在的问题,建议建立弹性的预算拨款机制,这样既有利于专款专用,也能节约资金。