我局召开乡镇国土空间总体规划编制工作调度会

2024年12月27日下午，我局召开乡镇国土空间总体规划编制工作调度会，局党组成员、副局长方刚主持会议，局执法监督科、利用科、规划科、用途管制科、信息编研中心负责人，各县市区自然资源规划局分管领导和相关业务科室负责人参会。

会上，规划科通报了全市乡镇国土空间总体规划编制进展情况；各县市区自然资源规划局汇报了生态保护红线和城镇开发边界管控情况、乡镇国土空间总体规划编制工作进展情况以及下一步工作计划；集体学习了《习近平关于自然资源工作论述摘编》以及自然资源部、省自然资源厅关于加强生态保护红线和城镇开发边界管控方面的有关政策文件，局相关科室围绕工作职责进行了发言。

会议强调，乡镇国土空间总体规划是乡镇国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设的行动指南和基本依据。一是要强化底线管控。坚持问题导向和目标导向，落实“三区三线”以及上位规划和相关专项规划要求，坚持一张蓝图绘到底。二是要充分发挥国土空间规划基础作用。在规划编制过程中，要扎实开展现状调研，体现各乡镇特色，避免“千篇一律”，要注重城乡统筹融合发展，编制能用、管用、好用的规划，为经济社会高质量发展提供空间保障。三是规划编制程序要依法合规、规划成果内容要完整规范。各县市区自然资源规划局要进一步强化审查职责，切实提升规划成果质量。五是要加强调度、倒排工期、明确专人，分批分类推进，确保按时完成工作任务。

会议还对加强生态保护红线和城镇开发边界管控、国土空间专项规划目录清单及单元详细规划编制工作进行了部署。生态保护红线管控方面：一要加强相关政策文件的学习宣传贯彻，认真学习习近平生态文明思想、《习近平关于自然资源工作论述摘编》等，坚持原原本本学、逐字逐句学，树牢严守生态保护红线意识。要注重从有关典型案例中汲取经验教训，加强对相关部门以及社会公众的宣传、宣讲，强化源头管控。二是要严格有限人为活动管控和国家重大项目用地审批管理。三是要严格国土空间用途管制实施监管，在国土空间规划编制、用地审批、土地供应、规划许可、批后监管等方面加强全过程管控，同时要加大执法监管力度，坚持“抓早抓小”，通过现场巡查和卫片执法等多种方式，及时发现和制止违法违规侵占生态保护红线行为。城镇开发边界管控方面：一是要坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性，把好项目准入关。严禁违反法律法规和有关政策要求开展用地申报、审批。二是要引导城镇建设用地集约集聚布局，把好规划引导关。引导城镇建设用地向城镇开发边界内集中布局，促进城镇集约集聚建设，提高城镇发展和土地利用水平。城镇开发边界外不得进行城镇集中建设，不得规划建设各类开发区和产业园区，不得规划城镇居住用地。三是要严格城镇开发边界全过程管理。各地要严明工作要求，加强对本地区城镇开发边界管理工作的实施和监督，严禁弄虚作假搞变通。