强化土地供应管理 筑牢高质量发展根基

2025年以来，宣城市自然资源和规划局深入贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“要素跟着项目走”，以强化土地供应管理为核心抓手，多措并举、精准发力，全力保障重点项目落地建设，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实土地要素根基。

一、精心谋划布局，科学编制供应计划

秉持“区域统筹协调、重点精准保障、总量严格管控、存量深度挖掘、结构持续优化”原则，结合当前房地产市场发展现状，在充分考虑部门用地需求基础上，科学编制2025年度国有建设用地供应计划，明确各类用地的供应规模、空间布局和供应时序，为项目落地提供坚实保障。2025年度，全市计划供应各类建设用地4.42万亩，截至5月底，全市已供应各类建设用地2.35万亩，供应面积位列全省第一，切实保障了凤凰山水库、G50沪渝高速宣州区段工程等一批重大基础设施和民生项目的落地建设，为全市经济社会发展注入了强劲动力。

二、顺应市场需求，聚心打造精品“小地块”

面对当前土地市场的新形势和新变化，宣城市自然资源和规划局主动作为，聚焦市区房地产市场发展需求，对市区50亩以下的房地产用地进行了全面、细致的摸排。通过深入调研，充分了解市场主体的拿地意愿和开发需求，结合城市规划和区域发展定位，精心筛选出一批近期可公开出让的精品“小地块”，共计13宗，总面积约271.04亩。同时，加强与意向企业精准对接，深入了解企业对地块的规划建设要求，在此基础上，科学编制地块详细规划，为房地产市场的企稳回升提供了有力支持。

三、优化服务流程，全面提升审批效率

为进一步优化营商环境，提高土地和规划审批效率，根据市委、市政府安排，宣城市自然资源和规划局积极推动市区土地、规划管理一体化改革，提请市政府办印发《市区两级国土空间规划和土地管理事权划分方案》（宣政办秘〔2025〕16号），明确市区两级在国土空间规划和土地管理方面的职责权限，合理划分管理范围，切实精简了审批环节，减少了审批时间，提高了办事效率。

四、精准供应土地，持续提升用地质效

一是深化“标准地”改革。将固定资产投资强度、能耗标准、环境标准、建设标准、亩均税收等控制性指标纳入土地出让条件，切实提高工业项目审批效率，促进土地节约集约利用。2025年以来，全市省级以上开发区累计出让工业用地80宗、2446亩，全部按照“标准地”模式出让。同时，严格落实产业用地“清单制”，对77宗、2198亩产业用地明确了产业类型、投资强度、产出效益等要求，引导产业集聚发展，提高了土地利用效益。二是鼓励工业用地“弹性出让”。根据企业的实际需求和产业发展特点，合理确定土地出让年期，切实降低企业用地成本，提高企业用地灵活性。2025年以来，全市已实施工业用地弹性出让5宗、281亩。

下一步，宣城市自然资源和规划局将持续发力，不断强化土地供应管理力度，持续优化土地资源配置，提高土地利用效率，精准对接城市发展和产业升级需求，以更加高效的服务，推动土地供应工作再上新台阶，为经济社会高质量发展提供坚强有力的土地要素支撑。

作者：陈丹丹

复审：陈杰

终审：潘新兵