宣商函﹝2022﹞56号

关于市政协五届一次第14号提案的答复

尊敬的曹立新委员：

您提出的《关于加强农村电商在我市乡村振兴中作用的建议》提案已收悉，经商市农业农村局、市人社局、市乡村振兴局等部门，现答复如下:

一、农村电商整体情况

（一）明确产业发展方向。一是坚持规划引导。今年4月我局会同市发改委联合发布《宣城市电子商务发展“十四五”规划》。《规划》围绕“十四五”期间促进农村电商提质增效，助推城乡共同富裕以及优化电商物流服务体系，提升供应链服务能力设立专栏，提出开展农产品网货拓展、电商品牌打造、电商运营模式创新、县乡村三级物流配送体系升级等专项行动。结合区域发展特点，规划构建“一主六副”的电子商务产业空间格局，不断优化电子商务产业发展环境。二是加强政策支持。组织召开重点电商企业座谈会，积极征求企业意见建议，共同研究商讨制定农村电商发展有关政策，会同市财政局制定了《省级农村电商高质量发展资金管理实施细则》，今年我市共兑现农村电商高质量发展专项资金343.27万元。三是加强农村寄递物流体系建设。今年3月市政府出台了《宣城市加快农村寄递物流体系建设工作方案》，加快推进“快递进村”工程，强化邮政、商务、交通、供销、电信等部门协作力度，积极创新“快递+”末端服务新模式，推动邮政快递与农村电商融合发展，加快完善县乡村三级快递物流配送体系建设，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通通道，为农村电商发展做好支撑和服务。截至目前全市“快递进村”覆盖率达91.6%。

（二）加强电商品牌培育。一是积极开展农村电商示范创建，挖掘本地优质农村电商品牌，提升电商企业知名度和影响力，近年来共培育年网络销售额超100万元的农村电商品牌59个。组织参加四届安徽好网货大赛，红星宣纸特种净皮、缘木轩黑檀描金木梳等37个产品入选安徽百佳好网货，堆草堆土鸡蛋入选安徽十佳好网货。开展“宣城市十佳好网货”评选活动。对历史悠久、产业基础良好的品牌积极申报“安徽老字号”，宣城市中良枣业有限责任公司“水东”品牌，郎溪县白阳岗瑞草魁茶厂“瑞草魁”、郎溪县天子粉丝厂“天子”等52个品牌获评“安徽老字号”。宁国山核桃、泾县兰香、广德黄金芽、旌德灵芝获评首批安徽省有影响力的绿色食品区域公用品牌。开展“宣城市农特产品十大区域公用品牌”评选，推选出宣州鸡、瑞草魁、古南丰黄酒、广德黄金芽、宁国山核桃、绩溪火腿、绩溪金山时雨、泾县兰香茶、旌德灵芝、旌德天山真香等具有宣城代表性的本地农特产品区域公用品牌。二是扎实开展农产品品牌认证和监管工作。2021年新增“三品一标”认证产品数38个，全国有机农产品基地5个、全国有机农业一二三产业融合发展园区1个。按期完成了泾县全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地的续报工作。完成了皖南8市217个认证农产品专项检测目标任务。全市“三品一标”等认证产品总数544个产品，全国绿色食品原料标准化生产基地7个、全国有机农产品基地6个、全国有机农业一二三产业融合发展园区1个。全年绿色食品续展率81%，中绿华夏有机食品再认证率93.3%。

（三）加大人才培育力度。一是依托各县市区电商公共服务中心建立培训对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的培训体系。针对返乡农民工、农村电商创业青年、电商网点经营者、大中专毕业生、大学生村官、驻村工作队和第一书记等不同群体开展相对应的政策宣讲、电商普及和创业技能培训。今年上半年，全市共开展各类电商人才培训2306人次。二是发挥农业农村、人社等部门渠道资源，加强人才招引和培育。农业农村部门开展新型职业农民培训，充分运用省益农信息公共服务平台开展“四项服务”，加强信息员培训，扩大信息员队伍。结合中国农民丰收节开展农民手机应用技能培训，支持农民农民学习电商知识技能，适应农村电商的需求。人社部门积极开展宣城市“创业在宣·城邀您来”创业大赛，引导我市电商行业在外人才返乡就业创业。广德市、旌德县组织电商企业赴杭州、义务等电商发展较快的地区考察交流，学习先进理念，借鉴发展经验。泾县组织赴企业上海参加亚视直播基地培训学习。邀请知名大学专家开展电商理论培训，聘请阿里巴巴、淘宝大学讲师开展直播电商运营等实操培训。三是加强职业技能培训。今年上半年通过人社部门职业技能培训渠道参加电子商务师、直播销售员、互联网营销师等工种培训获得技能等级认定的870余人。

二、下一步重点工作

（一）完善电商配套设施。配合交通运输、邮政管理等部门完善农村寄递物流支持促进政策，优化物流节点布局，整合邮政、商贸流通、农业农村、交通运输、供销等资源，建设集电子商务公共仓储设施、快递物流处理场地为一体的“多站合一、服务同网”的县域物流体系，不断降低农村产品快递物流成本。鼓励国家电子商务进农村示范县充分利用中央专项资金支持，加快推动本地县乡村三级物流体系建设，提高配送效率，降低物流成本，为农产品上行提供物流支持。优化各县级电商公共服务中心。立足宣城现代服务业产业园，持续推进皖东南智慧物流分拣中心项目；积极与极兔速递、京东等知名物流企业对接，商谈引进区域分拨中心；引进专业的第三方电商仓储服务商，加快电商仓配功能布局。持续推进乡村网络基础设施建设，深化电信普遍服务，

村及偏远地区，逐步推动千兆光纤网络建设，加快使用低频开展农村5G网络覆盖。

（二）强化品牌创建营销。加强农产品质量监管，规范生产加工环节，打造本土特色优质品牌，抓好品牌创建和产品营销，加大宣传推广力度，主动对接各大电商平台，实现流量倾斜和集中营销推广，增强地方土特产在电商平台的市场竞争力。指导并帮助农特产品生产企业开展“三品一标”认证，协调市场监管部门推进本市农产品SC认证，畅通农产品线上销售渠道。立足宣城粮油、畜禽、果蔬、茶叶等本地优势产业，推进全市农产品电商区域公共品牌建设，规划打造宣州家禽、水产、鲜花，郎溪黄茶，广德黄金芽，宁国中药材、山核桃，泾县宣纸、茶叶、木梳，绩溪菊花、徽菜预制菜，旌德灵芝、天山真香等农产品电商区域子品牌，鼓励红星宣纸、詹氏食品等企业自主品牌发展；创新不同类型品牌间的衔接机制，进而形成一批富有地方资源特色、品质特色、功能特色、历史沿革和文化内涵的知名农产品品牌。

（三）加强人才队伍建设。建立电商点对点帮带培养机制，依托行业协会、培训机构及高等院校，聚集创业指导专家、农村电子商务专家、农业技术专家、电商行业优秀企业家组成农村电商带头人专家讲师团，落实点对点帮带培育机制；加大对农副产品直播带货规范性指导，引领健康发展。积极与人社、农业农村等部门联系对接，实现资源共享，通过“走出去”和“引进来”等方式加强电商人才培养。计划下半年组织开展宣城市电商直播大赛，“以赛带训”通过大赛发掘本土电商人才。

发展农村电商，助力乡村振兴，我局将立足本职工作会同有关部门共同推进我市农村电商发展。感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

办复类别:A类

公开属性：主动公开

联系人:宣城市商务局商贸流通科  王菲

联系电话:3023756

2022年8月12日