日前，经省政府同意，省发展改革委印发《安徽省现代流通体系建设方案（2022—2025年）》（以下简称《建设方案》）。现将有关情况解读如下。

一、起草背景及过程

2022年1月13日，国家发展改革委印发《“十四五”现代流通体系建设规划》（以下简称《规划》），要求地方各级人民政府完善实施机制，细化落实举措。省发展改革委在前期研究、专题调研、广泛听取各方意见的基础上，全面对接国家《规划》精神，经征求各市、省有关单位意见以及专家评审等程序，形成了《建设方案》。

二、总体考虑

《建设方案》起草过程中，注重把握以下三个方面：

一是全面落实国家及省委省政府决策部署。准确把握中央财经委员会第八次会议精神以及国家《规划》精神，全面落实三产“锻长补短”行动计划等有关工作部署，提高方案的前瞻性、引领性。

二是准确把握发力重点。聚焦现代流通体系“一个市场、两个体系、三个支撑”的主攻方向，明确奋斗目标、重点任务及保障措施，提高方案的针对性、操作性。

三是注重形成协同合力。深入对接交通运输、商务、农业农村、供销社等部门，充分发挥商协会作用，广泛听取意见建议，强化上下联动、左右协同，推动形成工作合力，保障重点任务落地落细，提高方案的有效性、协同性。

三、主要内容

《建设方案》共包括8个部分、22项任务。

第一部分为总体要求。充分发挥东中部地区连片市场优势，紧扣扩大内贸市场、拓展外贸市场、提振消费市场的总体要求，统筹推进现代流通体系软硬件建设，积极发展流通新技术新业态新模式，培育壮大现代流通企业，促进更大范围、更有效率、更高水平的经济循环流转和产业关联畅通。到2025年，全省社会消费品零售总额达到3万亿元，外贸进出口总额突破1万亿元，社会物流总费用与地区生产总值的比率降至12%左右。

第二至第七部分为主要任务，可概括为“一个市场、两个体系、三个支撑”。一是深化现代流通市场化改革，包括提高商品要素配置效率、营造公平竞争发展环境2项任务。二是完善现代商贸流通体系，包括健全现代商贸流通设施网络、推动商贸流通业态转型升级、支持商贸流通企业做大做强、促进内外贸流通一体化发展4项任务。三是加快发展现代物流体系，包括构建现代物流设施网络、拓展物流服务新领域新模式、激发流通主体发展活力、提升国际物流竞争力、建立健全应急物流体系5项任务。四是夯实交通运输支撑能力，包括提升综合立体交通网物流功能、提高交通运输组织服务水平、推进交通基础设施智能化发展3项任务。五是强化流通领域金融支撑能力，包括完善流通领域金融服务、创新发展供应链金融2项任务。六是增强流通领域信用支撑能力，包括加快建设重要产品追溯系统、健全以信用为基础新型监管机制2项任务。

第八部分保障措施。从加强组织实施、夯实项目支撑、强化要素保障、完善统计监测四个方面提出政策举措，为建设方案实施提供保障。

解读部门：安徽省发展和改革委员会贸易和服务业处

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