为保障国家收储政策落实到位，确保全市秋粮收购平稳有序，根据《安徽省粮食和物资储备局关于做好2023年秋粮收购监督检查的通知》（皖粮执法函〔2023〕264号）精神，结合宣城秋粮收购工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握秋粮收购面临的新形势、新变化，牢牢守住不发生大面积“卖粮难”底线，力争做到秋粮收购“零投诉”，切实保障种粮农民利益，维护粮食市场稳定，提高粮食安全保障能力。

二、检查时间和范围

检查时间：从2023年秋粮收购上市起至2024年1月31日结束。

检查范围：全市从事秋粮收购的各类经营主体。

三、检查内容

（一）政策性粮食收购方面

检查储备粮轮换收购入库流程和业务管理是否规范，是否严格执行收购入库质量安全检验制度，是否存在压级压价、拖欠售粮款、以次充好、以陈顶新、拒收合格粮食等违法违规行为，是否价格上墙、标准上榜、样品上台，验收环节是否存在入库验收走过场、虚假验收现象。

（二）市场化粮食收购方面

依法依规加大对粮食收购市场秩序的监督检查，积极引导多元主体入市收购，监督指导粮食收储企业严格遵守“五要五不准”收购守则。核查收储企业是否在收购场所显著位置公布粮食收购品种、质量要求、量（价）折扣规则、12325粮食监管热线等相关信息；重点加强粮食收购活动现场监督检查，排查是否存在拖欠售粮款、压级压价、坑农害农等行为。

四、检查形式

为提升监督检查效果，2023年秋粮收购监督检查采取县级自查、市级抽查和县级交叉检查相结合方式进行。计划在10月下旬组织开展县级交叉检查，具体检查分组如下：

第一组：宣州区  宁国市

组长：吴必东

第二组：广德市  泾县  旌德县

组长：沙寿南

第三组：郎溪县  绩溪县

组长：潘双珍

五、有关要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。秋粮收购监督检查工作是深入贯彻习近平总书记重要批示指示精神，认真落实有关决策部署，强化行政监管，确保粮食安全的重要手段。要进一步提高政治站位，切实把秋粮收购监督检查工作抓在手上，结合正在开展的粮食购销领域专项整治和“严监管强执法重处罚行动年”活动，认真制定检查方案，明确责任分工，高质量开展监督检查，确保检查不走过场，监督不流于形式。

（二）落实相关制度，压实各方责任。要严格按照上级有关文件要求，规范企业收购行为，夯实企业责任。严格落实属地监管责任，加强粮食收购过程中质量安全和安全生产的属地管理，确保国家政策和管理制度执行落实到位。

（三）强化社会宣传，营造良好氛围。要广泛宣传国家粮食收购政策，引导收购企业主动守法、诚信经营，引导种粮农民提高利用法律武器维护自身合法权益的能力。畅通诉求渠道，用好12325全国粮食和物资储备监管热线，主动接受社会监督。强化舆论宣传和引导，及时回应社会关切，相关检查情况要以适当方式向社会公布。对检查发现的情节严重、性质恶劣的典型案件，要坚决予以曝光，以案示警、以案促改，持续营造良好氛围。