今年以来，宣城市深入贯彻落实国家、省工作部署，持续将社会信用体系建设作为优化营商环境、推动经济社会高质量发展的“先手棋”，坚持以信用信息归集为主线，以政务诚信建设为引领，完善信用监管机制，创新信用服务模式，拓展信用信息应用领域，强化社会信用体系建设，促进法治化营商环境不断创优。

（一）以信用平台为支撑，强化信用信息归集共享

1.平台网站建设一体化。采用“市县共建、全面覆盖”模式搭建市县一体化公共信用信息共享服务平台，完成市信用平台及集群网站提升改造，截至目前，平台已覆盖全市359个部门、3284个事项，依托大数据中心，建立信用专题库，累计归集各类信用信息3.46亿条，其中“双公示”信息及五类行政管理信息94.78万条，自然人信用信息14.01万条、提供信用报告查询下载等一站式服务20余万次，市信用平台已成为全市信用信息归集共享的总枢纽，为全市各部门开展数据交易、查询、应用提供有力数据支撑保障。

2.“双公示”工作常态化。推进行政许可和行政处罚信用信息公开（“双公示”）工作，建立“日监测、周反馈、月通报、季评估”机制，委托第三方机构开展“双公示”核查治理，组织业务培训，紧盯迟报、瞒报、错报问题，及时督促整改，今年以来共归集“双公示”信息8.06万条，行政许可73932条、行政处罚6668条。

★创新举措：推动政府部门网站行政许可、行政处罚信息按照“双公示”数据标准公开，通过数据接口打通市信用平台与政务公开数据共享，实现互联互通，解决部门数据多头报送问题，规范信用信息公开，进一步提高“双公示”数据质量。

（二）以信用监管为基础，构建全流程“闭环”体系

1.大力推广信用承诺制。重点推行证明事项告知承诺、审批替代型承诺，全市共有803个证明事项可通过告知承诺制方式取代证明材料，取消“奇葩证明”“循环证明”等材料5567项。通过信用宣城网站对虚假承诺和未兑现承诺等事项进行公示并依法实施惩戒，加强“承诺—践诺”闭环监管，其中今年以来共归集信用承诺信息7.8万余条。

2.拓展分级分类监管。定期将国家下发的公共信用综合评价结果推送至相关部门，在粮食经营、生态环境、市场监管、工程建设、交通运输、招投标、税务等22个领域开展行业信用评价，对监管对象采取差异化监管措施，今年以来已归集报送1.35万个评价结果至省信用平台。

3.依法依规实施失信惩戒。将信用查询作为必经程序嵌入行政管理和公共服务等事项，完善市信用平台信用核查功能，并嵌入不动产登记系统、建筑业企业评价系统等多个市建系统，提供联合奖惩、信用核查等8类数据接口服务，全年共查询7.3万次。

4.开展严重失信专项治理。持续开展重点领域突出问题专项治理，重点开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信治理，印发实施方案，明确责任分工、时间节点，在规定时限内完成治理任务，台账退出率达到100%，实现台账“清零”。截至目前，全市被列入严重失信主体的企业数占全市存续企业总量比重为0.74%，低于全省平均水平0.09个百分点。

5.推进包容审慎监管。制定《宣城市民营企业首次轻微违法行为免罚清单》，截止目前已办理免罚案件70件，免罚金额162.3万元。

6.完善信用修复机制。进一步完善行政信息信用修复工作流程，在全市范围内推行“主动提醒”、“一网通办”、“双书送达”（行政处罚决定书与信用修复提醒告知书同时送达），主动压缩市级初审时间，信用修复初审每天清零。今年以来，完成1965条行政处罚信息信用修复，提升市场主体信用修复意识。

（三）以信用服务为手段，赋能实体经济发展

1.大力推行信易贷模式。搭建宣城市中小微企业信用融资综合服务平台（市信易贷平台），归集水、气等信息形成信用报告为金融机构提供有力数据支撑，上线信用评价、电子签章，信用公示等功能模块，在与皖南农商行签订联合建模协议基础上，通过“金农商e贷”实现首笔全流程放款。市信易贷平台已入驻金融机构24家、发布金融产品113款，完成企业注册8.73万户，共为1.26万户中小微企业发放贷款779.12亿元，其中4124户获得251.74亿元信用贷款，信用服务实体经济能力不断增强。

★创新举措：联合创建信用商圈。今年，市发改委联合人行、市场监管、文旅多部门合力创建“来宣城 放心游”信用商圈，构建覆盖旅行社、A级旅游景区、星级宾馆、民宿、农家乐、餐饮等行业企业主体信用评价模型，为商圈内企业提供个性化融资服务。

2.全面推行信用报告改革试点。积极贯彻落实省有关部署，迅速认领事项，组织业务培训、加强宣传引导，实现市县两级政务服务窗口、一体化智能自助终端下载打印信用报告全覆盖，试点以来，已在申请上市、融资、评优评先等事项中查询下载信用信息报告1.5万次，实现“无感智办”，预计替代相关证明材料近十万份。

3.积极拓展信用场景应用。在交通出行、文化旅游、行政审批、医疗服务等领域探索开展“信易+”场景服务，市文旅局积极开展“信易阅”、“信易游”活动。市交通局积极拓展“信易行”活动领域，在驾培、检测、维修、保养、救援、共享单车6个领域为全市守信激励对象提供激励举措，其推荐的《交通“信易行”，为诚信群体“开绿灯”》的案例，获评全省信用惠民便企应用场景十佳示范案例。

（四）以政务诚信为引领，推动重点领域诚信建设

1.政务诚信引领示范。强化源头管控，开设“政府违约失信投诉”专栏，归集受理政府部门失信投诉线索，加大问题线索梳理摸排，建立政务诚信诉讼执行协调“府院联动”机制。市发改委牵头推进全市政务失信治理工作，在为企优环境分析评议、年度考核中对新增政务失信记录“零容忍”。全市连续三年无新增政务失信对象，实现动态清零。

2.城市信用排名稳步提升。市政府主要负责同志多次部署安排，将城市信用监测纳入营商环境工作按月调度通报，以印发提示单、上门督导反馈、开展专项治理等方法措施构建工作闭环。今年以来，我市城市信用监测排名稳步提升，已连续6个月城市信用监测排名在全国261个地级市中位列前50名，其中2023年5月排名全国第15位，拼出历史最好成绩。

（五）以诚信文化为载体，营造社会诚信浓厚氛围

1.诚信宣传深入人心。持续开展日常宣传，依托主流媒体及“两微一端”等新媒体，开设“弘扬诚信文化”专栏，社会信用体系建设新闻发布会持续多年举办，利用“3.15”国际消费者权益日、“6.14”信用记录关爱日等重要时间节点，推进诚信建设进机关、进学校、进社区、进园区、进企业。全年各地各部门共组织各类诚信宣传活动185次，营造“诚信宣城”良好氛围,助力营商环境持续优化。

★工作举措：今年9月，市信用办举办“弘扬诚信文化共建信用宣城”为主题的信用宣传月活动，20个成员单位集中开展诚信建设系列宣传活动，其中“五个一”：“组织一次诚信宣传进园区活动”、“展示一批信用主题宣传展板”、“推荐一批优秀信用案例及信用应用场景微视频”、“开展一场市场经营主体信用提升活动”、“曝光一批严重失信主体名单”。

2.区域合作一体推进。2023年2月以“信用赋能 合作共赢”为主题，我市作为江淮八市信用联盟轮值城市召开联席会议，合力推进区域信用信息共享共用、提升重点领域信用联动监管效果、拓展城市信用场景应用合作和加强区域信用合作宣传等工作。长三角区域“双随机”联动抽查启动仪式和交通运输信用信息互联互通工作推进会均在我市举行，探索开展跨区域、跨部门信用监管、信息共享、协同共建，进一步深化长三角区域合作。

★创新举措：按月分析我市严重失信主体名单情况，组织排查，对于“未发现有可供执行财产，申请执行人亦未能提供可供执行财产线索，符合《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十条第四款之规定”的失信企业，协调列入法院所在地相关部门，开展协同治理，依法依规屏蔽或删除其失信信息。目前，我市已与联盟内其他7市完成近30多起失信案件治理。