一、基本情况

2024年我局共承办市五届人大三次会议代表建议17件，（主办4件，会办13件），主要涉及关于委托下放用地审批权的建议、关于土地征收成片开发标准对标长三角的建议、关于持续完善对找回的耕地基础设施跟进的建议、关于对宜居宜业和美乡村给予相关政策倾斜支持的建议等方面。本着对人大代表高度负责的精神，我局努力提高办理质量，不断探索办理工作的新思路、新方法，认真办理、落实代表建议，切实解决人民群众关心的问题。至2024年6月，17件代表建议已全部答复，市人大代表履职服务平台已全部反馈。

二、主要做法

（一）领导高度重视，着力做到“三个确保”

一是确保思想认识到位。我局把人大建议视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源，把建议办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径，作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。办理人员的责任感明显增强。二是确保组织领导到位。对市人大交办的建议，召开局长办公会议，明确责任领导和责任科室、经办人员和办理时限，局领导逐件批阅并亲自参与建议办理工作。三是确保承办职责到位。在全市人大代表建议任务交办后，我局召开局长办公会议，学习文件通知精神，研究部署办理工作。严格规范建议办理工作程序，将建议分解落实到有关科室，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位。

（二）着力做到“三个强化”，提高办理工作效率

一是强化规范办理。印发了《关于人大代表建议办理意见的通知》，及时将人大建议办理登记表、办理建议须知等要求下发。严格按照交办、领件、初办、走访、定稿、答复、呈报、归档的程序办理，按照公文处理程序严谨答复。加强对建议办理工作的规范化管理，做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结，确保了办理工作的规范性和严肃性。人大代表建议办理工作完成后立即将所有资料、文件整理归档，形成专门材料卷宗。

二是强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实，坚持一月一汇报，始终与各承办科室保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查。要求承办科室把好“办理时间关”，在三个月内向人大代表作出答复。并把好“问题解决关”，认真分析研究所承办的人大建议，凡是既合理又有条件解决和采纳的，要集中力量尽量解决和采纳，促成人大建议往“A”类方向办理。要求承办科室把好“答复质量关”，逐一对照人大建议提出的意见和建议，明确采纳和落实情况，杜绝答非所问。对答复内容要求承办科室负责人认真把关，按程序层层审核后再行文答复人大代表，确保答复质量。始终坚持100%满意的标准，对不合规范的答复全面修改，对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。

三是强化意见反馈。为了及时掌握办理情况，由我局承办的人大建议，在办理前、办理中、办理后的各个环节，都注重听取代表们的意见。在办理过程中，要求承办科室邀请相关人大代表及相关单位参加办理座谈会或实地调研，通过面对面座谈、一同实地调研等方式与人大代表沟通协商，了解掌握人大代表的真实意图和目的，明确办理方向和重点。采取直接对话、开小型座谈会、派人登门走访、发联系信函、打电话等方法，广泛征求意见，交流情况，沟通思想。在完成人大建议答复后，承办科室及时对人大代表进行回访，听取人大代表对办理结果的意见，并根据人大代表意见进一步完善答复内容，使办理工作更加完善，确保人大代表满意率达100%。同时人大建议答复后及时在局网站进行公开，主动接受社会监督。

三、办理情况（主办）

关于委托下放用地审批权的建议 （第45号人大建议）  

 该人大建议由我局主办，市委编办、市司法局会办。2021年7月，安徽省人民政府印发《关于委托用地审批权的决定》（皖政〔2021〕32号），将依法由省人民政府审批的分批次农用地转用，土地征收及城乡建设用地增减挂钩实施规划事项，委托给设区的市和县级市、省直管县人民政府批准。要求受委托的市、县（市）人民政府切实履行好委托实施工作职责，不得擅自扩大委托范围和内容，不得将承接的审批事项再委托。因此，该建议将用地审批权委托下放至县级层面，我市暂无法作出相应的委托下放决定。

关于土地征收成片开发标准对标长三角的建议（第46号人大建议）  

该人大建议由我局主办，市发改委会办。我局主要开展以下工作：一是科学编制市级土地征收成片开发方案，上报省政府审批。二是积极审批县（市）土地征收成片开发方案。三是参与长三角国土空间规划及上海大都市圈国土空间规划编制工作。四是积极推进宣城融入长三角一体化发展。下一步：一是积极向争取省级争取降低全市各类开发园区土地征收成片开发方案公益性配比。二是继续做好长三角、都市圈国土空间规划编制有关工作。

三是持续推动市直单位及各县市区梳理沪苏浙地区出台的土地、经济等相关政策，学习借鉴创新做法，做好转化落实工作。

关于持续完善对找回的耕地基础设施跟进的建议（第47号人大建议）  

该人大建议由我局主办，市农业农村局等单位会办。近年来我市高度重视耕地保护、粮食安全工作，坚决执行最严格的耕地保护制度，落实“长牙齿”的硬措施，加强耕地转为建设用地及其他农用地管制，不断提升耕地保护管理水平，以实际行动推动耕地保护工作落实落地落位。我局开展了以下工作：一是压实党政同责。二是强化统筹调度。三是牢固树立耕地保护意识，严守耕地红线。四是科学合理划定耕地保护目标和永久基本农田。五是稳定粮食面积产量。下一步一是积极开展耕地恢复工作。二是积极稳妥推进耕地恢复，做好后期管护。三是完善找回耕地设施条件。四是做好耕地利用技术服务。五是加强宣传引导，营造浓厚氛围。

关于对宜居宜业和美乡村给予相关政策倾斜支持的建议（第120号人大建议）  

 该人大建议由市林业局和我局主办，市农业农村局会办。 我局高度重视和美乡村等项目土地要素保障服务工作，一是优先保障和美乡村项目新增建设用地计划。二是鼓励各县市区根据资源禀赋开展城乡建设用地增减挂钩。三是高效组织和美乡村项目用地审批。

四、下一步安排

2024年在人大建议办理过程中，我局各承办科室认真负责，积极主动，注重实效，保证办理质量。今后，我局将继续以严肃认真的态度、求真务实的作风和一抓到底的精神，再接再厉，努力把人大代表建议办理工作做得更好、更扎实，不断增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识，不断提高办理质量和办理水平。