一、基本情况

2024年，我局共承办市政协五届四次会议提案45件，其中主办件4件，涉及关于我市农村自建房管理的建议、关于宣城市村庄规划工作的建议、关于加强政府储备土地管护的建议、关于将市区亚夏汽车城整体搬离打造成高端商业综合区的建议；其中关于我市农村自建房管理的建议为市政协黄敏副主席领衔督办提案。协办件41件，涉及关于优化营商环境、长三角（宣城）产业合作区建设、乡村振兴、道路建设等方面建议。截至2024年8月31日，所有提案均在规定时间内办理完成，满意度100%。

二、主要做法

（一）领导高度重视，全局系统推动。一是高度重视，我局主要负责人明确提出，要通过对委员提案、建议的答复，切实回应社会关切、改进完善工作，助力宣城市社会经济高质量发展。二是系统推动，对市政协交办的提案，明确责任领导和责任科室、承办人员，局主要领导逐件批阅并亲自参与提案办理工作。召开局长办公会进行研究部署，明确每件提案办理的分管领导和具体承办科室，提升提案办理质量和效率。

（二）聚焦办理重点，提高办理质量。根据市政协办公室《市政协重点协商成果、提案办理落实考核办法（暂行）》文件要求，紧抓政协提案办理工作重点，确保政协提案办出效率和质量。在政协提案办理任务下达后，一是把好“办理时间关”，在规定时间内向政协委员作出答复。二是把好“问题解决关”，认真分析研究所承办的政协提案，凡是既合理又有条件解决和采纳的，要集中力量解决和采纳，促成政协提案往“A”类方向办理。三是把好“答复质量关”，逐一对照政协提案提出的意见和建议，明确采纳和落实情况，杜绝答非所问。承办科室负责人要对答复内容认真把关，按程序层层审核后再行文答复政协委员，确保答复质量。

（三）健全协商制度，建立监督机制。一是健全政协提案办理面商制度。由我局承办的涉及当前热点、难点的政协提案，在办理过程中，要求承办科室邀请相关政协委员及相关单位参加办理座谈会或实地调研，通过面对面座谈、一同实地调研等方式与政协委员沟通协商，了解掌握政协委员的真实意图和目的，明确办理方向和重点。二是健全政协提案办理回访制度。要求在完成政协提案答复后，承办科室及时对政协委员进行回访，听取政协委员对办理结果的意见，并根据政协委员意见进一步完善答复内容，使办理工作更加完善，确保政协委员满意率达100%。三是开门办理，接受监督。对主办的政协提案，答复后及时在市政府网站进行公开，主动接受社会监督。

（四）强化回头办理，力促件件落实。针对往年办理的提案，我局持续跟踪落实,做好提案的推进工作，一是对可以解决的抓紧推进。二是对因条件不具备，暂时不能解决的立足现有条件分步实施。三是确因政策不允许或其他条件限制，解决不了的做好解释工作，取得委员理解。

三、提案办理和简要答复（主办提案）

关于我市农村自建房管理的建议(第9号提案)

该提案由我局主办，由市住建局等单位会办，市政协副主席黄敏领衔督办,且为2024年民主评议提案。我局收到政协提案后，高度重视，明确了牵头领导和主办科室，认真研究并结合会办单位意见，主要开展了以下工作：强化规划引领，完善农民用地建房管理办法；持续开展农村自建房质量安全管理工作；积极开展乡村建设工匠培训；推广使用农房建设图集；多措并举推进管理。下一步市自然资源和规划局将会同有关单位结合已有工作基础和管理需要，做好以下工作：一是做好规划引领工作，合理规划村庄功能布局，进一步优化乡村空间布局。二是加强安全方面的统筹协调，宣传教育与应急处置工作。三是将以提升农房建设安全质量为目标，继续实施农村危房改造工程，加强农村建筑工匠队伍培育，加强日常动态监测监管。四是进一步规范农民建房行为，加强对农村自建房的巡查管理，严厉打击违规违建、占用耕地等违法违规行为。

2024年9月4日，市政协组织了该重点提案办理评议座谈会。对办理情况进行了民主评议，评议结果满意。

 

关于宣城市村庄规划工作的几点建议(第32号提案)

该提案由我局主办，市住建局、市农业农村局会办。为深入贯彻落实国家关于村庄规划工作的决策部署，根据国家、省关于村庄规划工作的部署要求，我局高度重视村庄规划工作，一是坚持“八统筹一明确”，做好村庄规划编制。二是制定编制导则，细化规划编制指引。三是结合实际，分类有序推进村庄规划编制。四是强化规划实施，严格乡村建设规划许可管理。五是加强组织领导，强化基层队伍建设。

关于加强政府储备土地管护的建议（第72号提案）

该提案由我局主办，市住建局等单位会办。目前宣城市本级已入库储备土地共4宗，储备土地管护方式主要有，自行管护、委托管护、临时利用三种。存在难以形成推广模式和部门联动较少等问题，下一步将规范管护工作，对自行管护、委托管护和临时利用细化责任，制定管护标准。强化联动工作以责任清单方式落实各部门工作职责，形成部门相互配合、联动管护的管理机制。灵活管护利用对短期无开发建设计划的政府储备土地，可以针对周边群众需求、文明城市建设要求等，在不影响后续开发使用及环境保护等情况下，可用作临时停车场或推广规模性种植等；同时积极鼓励和引导属地乡镇（街道）、村（社区）以及广大社会群众共同管护已收储地块。做好文明宣传管护期间要加强地块文明宣传，同时利用照片公开、上门执法等具有威慑力的方式规范周边群众行为，从而促成文明习惯养成。

关于将市区亚夏汽车城整体搬离打造成高端商业综合区的建议(第278号提案)

该提案由我局主办，宣城经开区管委会会办。鉴于当前宣城汽车类市场空间分布特点及亚夏汽车城运行情况，亚夏汽车城的搬迁，虽有利于整合中心城区汽车市场、规范管理，形成规模效益，改善城市风貌，提升人居环境，但亚夏汽车城的搬迁是涉及规划选址、产权人和利害关系人意愿、征迁方案制定等系统性工作；同时，亚夏汽车城现状用途符合国土空间总体规划，为此，我局将做好以下两方面工作：一是结合文明城市创建提质扩面行动，做好亚夏汽车城微更新改造提升，积极推进环境卫生、公用设施整治提升工作，改善经营服务环境。二是依据《宣城市中心城区商业网点规划（2016-2030年）》，至规划期末，结合市场发展情况，适时开展该地块的国土空间详细规划编制工作，引入高品质商业服务设施，积极推动该地块整体升级改造等工作。

四、下一步工作打算

政协提案关乎民生、体现民情、表达民意，意义深远。今后将进一步增强提案办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为自然资源规划工作的出发点和落脚点，虚心接受委员和人民群众的批评和监督，积极采纳委员提出的可行性建议，总结经验、查找不足、不断完善，做到提案办理“件件有着落，事事有回音”、“件件有结果、事事抓落实”，推动提案办理工作再上新台阶，让委员满意，让人民群众满意。