2024年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实市委、市政府部署要求，聚焦高质量发展首要任务，强化空间支撑保障，提升用地审批质效，纵深推进土地节约集约利用，深入践行绿色发展，持续优化营商环境，为全市经济社会高质量发展贡献自然资源和规划力量。获得安徽省文明单位、全省“八五”普法中期表现突出单位、市直“建设模范机关先进单位”等多项荣誉称号。

一、2024年工作成效

（一）坚持党建引领聚合力。坚持廉政护航，逢会必讲廉政工作、每月必学廉政内容、遇错必究从严处置。坚持直面问题，写好巡察整改答卷，市本级建立“四个一”调度机制（局党组会一月一研究、局巡察整改工作领导小组一月一调度、各项任务的牵头局领导两周一调度、局巡改办两周一统计）、对下建立局领导点对点联系机制，压紧压实全市系统整改责任。

（二）国土空间布局强支撑。推进国土空间规划体系建设。全程做好长三角国土空间规划和上海大都市圈国土空间总体规划编制工作。成功将宣城全域纳入上海大都市圈国土空间规划范围，举办上海大都市圈规划宣城站研讨会，将“一地六县”产业合作区、长三角（宣城）产业合作区、东部新区、沪皖共建长三角（广德）康养基地、“大黄山”等纳入规划内容。高质量编制完成宣城市国土空间总体规划（2021—2035年）并获省政府批准。6个县（市）国土空间总体规划全部完成审查并经市政府批准。已完成全市78个乡镇级国土空间总体规划编制，宣州区寒亭镇国土空间总体规划为全省首个获批的乡镇级国土空间总体规划。编制“多规合一”实用性村庄规划629个。编制完成中心城区27个地块详细规划，规划总面积约7.31平方公里。切实做好邮政大院宿舍“自主更新”相关工作，开展该地块国土空间详细规划与设计方案编审，提升居住品质和沿路城市风貌。

（三）耕地保护工作守底线。根据2023年国土变更调查，2023年耕地总量为287.96万亩，较2022年净增加2.2万亩（增加量全省第4位）。截至目前，我市耕地已恢复6.52万亩。今年入库补充耕地9347亩（全省第4位）。全市2013至2023年督察反馈问题502个，已全部整改销号，2024年督察反馈我市的66个问题已整改销号20个，剩余问题正按时序推进整改。

（四）土地要素保障促发展。我市共完成各类建设用地审批2.45万亩（列全省第3位），其中单独选址项目用地0.98万亩，城镇村批次用地1.30万亩，城乡建设用地增减挂钩试点项目区用地0.18万亩。全市供应各类建设用地3.24万亩（列全省第3位），其中划拨供地2.08万亩，出让供地1.16万亩，土地出让价款53.34亿元。打好“周转池”+“会商会”要素保障组合拳。组织参与会商30期，集中研究解决55个建设项目要素保障事项；共45个建设项目通过“周转池”在市域范围内统筹落实新增建设用地计划5157.42亩、补充耕地指标977.25亩。我市工业用地周转池制度被评为2023年度全省自然资源系统“改革创新十大案例”，同时入选中国（安徽）自由贸易试验区四周年制度创新案例评选。切实做好临时用地审批复垦工作，高效审批涉及占用耕地临时用地41宗，用地面积126公顷，保障了G50沪渝高速公路改扩建、宣泾高速、安徽宁国龙潭抽水蓄能电站、广德市凤凰山水库等重点工程用地，临时用地到期复垦率达92%。今年共出让采矿权3宗，矿产资源约1.6亿吨，出让收益9.86亿元。

（五）绿色低碳发展显成效。深化土地节约集约利用综合改革试点工作，68项颗粒化举措已完成41项，剩余27项持续推进中。郎溪县、泾县入选首批省级自然资源节约集约示范县。纵深推进批而未供、闲置和工业低效土地处置攻坚行动，全市处置批而未供土地1.76万亩（含增减挂钩）、闲置土地4830亩，盘活工业低效土地4889亩。稳妥有序推进泾县农村集体经营性建设用地入市试点工作，累计入市地块8宗69.48亩。积极探索使用集体建设用地通过入股联营方式开办企业，累计办理集体建设用地入股联营45宗846亩。推进废弃矿山生态修复，全市剩余宣州区2个废弃矿山正在治理中，预计年底实现废弃矿山见底清零。创成省级绿色矿山4家，累计18家，数量居全省第一。

（六）便民为企服务暖民心。围绕省委、省政府和市委、市政府创优营商环境要求，开展全市自然资源系统“优、转、提”专项行动（优环境、转作风、提效能），共办理“民生服务”事项28项，12345便民服务热线162件。走访接待企业840余家，现场集中办公108场次，线上线下解决企业群众问题700多个，切实提升为企为民服务质效。高效办结自然资源规划领域各类行政审批和政务服务事项550余件。强化项目规划全流程管理，核发规划许可“一书两证”159件。落实政务服务标准化，按照“全省一单”标准完成108个政务服务事项优化调整，实现标准统一、全省通办。持续优化工程建设项目报建领域自然资源管理工作，开展规划许可全流程帮办代办，推进“四证齐发”实现企业拿地即开工，实施“用地清单制”在省级以上开发区全覆盖。不断拓展深化不动产“宛美登记 全心为您”党建品牌。推行“15分钟不动产登记圈”，就近线上办理“带押过户”。2024年市本级办理个人、企业“带押过户”业务共计64件，累积涉及卖方抵押金额总量3949.7万元。严格落实不动产登记费减免政策，累计减免小微企业、工业类项目等不动产登记费233.5万元。开展“难办证”问题专项行动，建立破产企业“府院联动”机制，积极推动不动产登记历史遗留问题化解。该项工作被自然资源部工作专刊《登记与法治》专题报道。筑牢安全底线，累计完成地质灾害搬迁避让三年攻坚行动任务265户710人，超额完成258户计划任务。连续10年未发生因地质灾害而造成的人员伤亡事故。累计完成全市“难安置”问题共116个项目9498套，完成率100%。

二、2025年工作计划 

（一）坚持规划引领。协同编制长三角、上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈国土空间规划。做好市县国土空间总体规划实施监督。指导完成全市78个乡镇国土空间总体规划编制审批。开展国土空间规划城市体检评估，适时做好城镇开发边界局部优化调整。完成54个中心城区国土空间单元详细规划编制工作。

（二）严守耕地保护红线。深化土地制度改革。严格执行改革完善的耕地占补平衡制度，强化耕地总量管控和以补定占管理，稳步提升耕地质量。积极稳妥找回耕地。扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核相关工作。坚决遏制新增违法用地行为，推动历史违法用地整改“见底清零”。

（三）强化土地要素保障。加快推进杭合高速、宁宣铁路、汤村水库、绩溪家朋抽水蓄能电站等重大项目用地前期工作和审批手续办理。充分发挥项目建设全要素保障会商会和工业项目用地周转池机制作用。稳妥承接省政府委托用地审批权，进一步提高用地审批质效。全力做好文旅项目用地保障，根据实际用地需求进行差异化管理，因地制宜、节约集约开发建设。

（四）提升土地节约集约利用水平。纵深推进土地节约集约利用综合改革试点各项工作。继续做深做实批而未供、闲置和工业低效土地处置攻坚行动，确保年度消化批而未供土地不少于1.2万亩、闲置土地处置不少于1000亩。

（五）深入践行绿色发展理念。持续开展矿山生态修复提升行动，督促134个在建生产矿山落实“边开采、边治理”要求。积极创建省级绿色矿山和国家级绿色矿山，继续保持绿色矿山创建工作全省领先水平。

（六）持续创优营商环境。持续提升不动产登记便利度，全面推进市县一体化“一窗办事”服务平台项目建设，进一步完善“互联网+不动产登记”服务，提高不动产登记质效。妥善推进解决不动产领域历史遗留问题。不断推动政务服务标准化、规范化、便利化。积极办理“民生服务”事项，提升12345服务热线办理满意度。

（七）筑牢安全底线。深入开展征地补偿安置领域信访问题专项治理行动，规范征收行为，维护社会大局稳定。开展2025年度地质灾害汛前调查、汛期应急值守、汛后核查工作。持续推进全市自然资源规划系统安全生产治本攻坚三年行动。加强矿山监督管理，开展矿山超层越界动态监测，推进泾县方解石矿山矿产资源整合，完成不符合安全生产等采矿权的注销。