一、全面加强法治建设，确保责任落实到位

1.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容，通过召开局党组会、理论学习中心组学习研讨会等形式不断强化干部对习近平法治思想的学习理解。开展了《以宪法和习近平法治思想为指导 贯彻落实行政复议法》专题讲座和宪法宣誓活动。开展习近平法治思想专题研讨3次，9人次交流发言。

2.严格落实法治建设领导责任制。落实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人责任，带头谋划年度法治建设和普法依法治理工作，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，各分管负责同志协助抓好分管领域法治建设工作，确保法治建设工作任务得到落实。组织各县（市）区自然资源和规划局、各科室（单位），围绕学习贯彻习近平法治思想、落实法治政府建设要求、推进“谁执法谁普法”普法责任制落实等方面进行了专题述法评议。市局班子成员走访调研乡村、园区、企业并进行政策宣讲，全力解决企业诉求。

    二、全面推进依法行政，严格规范文明执法

3.抓好依法行政源头管理。加强规范性文件监督管理，开展了行政规范性文件清理工作，2024年度保留规范性文件16件，废止部门规范性文件1件，修改制定规范性文件5件。实施公平竞争审查制度，围绕建设全国统一大市场，做好公平竞争审查工作。严格落实重大行政决策合法性审查，3件行政决策事项列入重大行政决策事项目录清单。加强法律顾问工作,充分发挥法律顾问、公职律师在推进依法行政、建设法治政府中的作用，2024年度我局共外聘法律顾问3名，公职律师3名。

4.依法规范行政权力运行。开展政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作。制定自然资源规划首次轻微违法行为免罚清单，20项免罚情形列入清单。加强行政执法人员教育培训，2024年度组织全系统56人参加2024年度行政执法资格考试，通过率达到100%。完成了110人行政执法人员的系统录入上报换证工作。完善行政执法程序，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。规范重大行政执法决定法制审核工作，严格按照《宣城市自然资源和规划系统重大行政执法决定法制审核规定》（宣自然资规函〔2019〕461号）及重大行政执法决定法制审核目录清单，审核行政处罚等重大行政执法决定事项12件。

5.推进严格规范文明执法。强力推进自然资源督察问题整改，全年组织召开10余次全市自然资源规划执法重点工作专题会议推进问题整改，全市2013-2023年督察反馈的504个问题已全部完成销号。2024年例行督察反馈66个问题，已完成20个问题整改销号。减存量控增量推进卫片执法工作，省厅下发我市2018-2023年度卫片执法存量问题1320个，10456亩（耕地5075亩），面积和耕地面积整改到位率分别为96%、96%。严肃查处全市自然资源典型案件，发挥重点案件警示作用，使执法工作成为保护自然资源的“利剑”和“拳头”。

6.规范行政权力制约监督情况。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。2024年，我局共承办市政协五届四次会议提案45件（其中主办件4件，协办件41件），所有提案均在规定时间内办理完成，满意度100%。承办市五届人大三次会议代表建议17件(其中主办建议4件，会办建议13件)。加强内部监督，坚持用制度管权、管事、管人。依法做好行政应诉答辩和举证工作，支持人民法院依法受理和审理行政案件，积极履行行政复议决定和人民法院的生效判决，已生效的判决结果均予以履行。

三、全面推进“放管服”改革，持续优化营商环境

7.积极办理企业诉求，做好民生服务。开展全市自然资源规划系统“优、转、提”专项行动，共办理“民生服务”事项28项，“12345”便民服务热线162件。走访接待企业840余家，现场集中办公108场次，线上线下解决企业群众问题700多个。

8.立足自身职能，不断优化行政审批。全年高效办结自然资源规划领域各类行政审批和政务服务事项550余件。强化项目规划全流程管理，核发规划许可“一书两证”159件。落实政务服务标准化，按照“全省一单”标准完成108个政务服务事项优化调整，实现标准统一、全省通办。持续优化工程建设项目报建领域工作，开展规划许可全流程帮办代办，推进“四证齐发”实现企业拿地即开工。“用地清单制”在省级以上开发区全覆盖。牵头组织审批临时用地41宗，用地面积126公顷，保障了G50沪渝高速公路改扩建、宣泾高速、安徽宁国龙潭抽水蓄能电站、广德市凤凰山水库等重点工程用地。牵头组织完成乡村建设规划许可事项下放赋权至乡镇（街道办），推进基层治理效能提升，助力乡村振兴发展。

9.优化不动产登记流程，持续提升营商环境。深化“互联网＋不动产登记”，不断完善“互联网＋不动产登记”网上（掌上）登记大厅各项功能，优化登记流程，启动了不动产登记市县一体化 “一窗办事”服务平台建设工作。常态化开展“交地即交证”“交房即交证”，2024年市本级共办理25宗工业用地“交地即交证”，实现“竣备即办证”100%全覆盖，市本级27个房开项目实现“交房即办证”，为15982户居民送去了不动产权证书。推行存量房“带押过户”，实现了一次申请、合并办理，2024年办理“带押过户”业务92件，抵押金额22599.7万元。优化非公证继承登记，申请人持相关资料可直接申请登记，率先在全省化解继承、受遗赠不动产登记难题。推进“减证便民”工作，印发《关于推行不动产登记领域证明事项告知承诺制的通知》，推行告知承诺制。联合市中级人民法院印发《关于将遗产管理人制度引入不动产非公证继承的通知》，逐步将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记工作。

四、优化自然资源管理，有效化解行政争议

10.用心用力做好信访工作。落实信访工作“党建+信访”、“清单+闭环”、“倒查+问责”、“专项整治+系统治理”四项工作机制规范信访事项办理。常态化开展领导接访约访下访工作，对重点信访事项及时落实了包案领导，责任人和责任单位。主要领导做到了每件信访件必批必阅。加强预测预警和值班值守，全面摸排重点信访线索，落实重点事项包保责任，全力做好重大敏感时期信访维稳工作。2024年全年共受理来信来访事项76件，主要领导阅批来信76件，主要负责同志、分管负责同志开展公开接访约访下访活动15次。上报化解自然资源部交办重复信访事项共4件。

11.推进行政机关负责人出庭应诉。按照《宣城市自然资源和规划局行政应诉办法》，积极推进行政机关负责人出庭应诉工作。2024年度,局机关办理行政诉讼案件4件，局机关负责同志均出庭应诉，应诉率100%。该4件案件均已判决（裁定），未出现败诉结果。  

五、加强普法宣传，助推法治政府建设

12.全面落实“谁执法谁普法”责任制。精心组织开展 “4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日和“12.4”全国宪法日等法治宣传咨询活动。2024年开展了5次自然资源国情国策进企业活动，主动上门给企业送法律法规宣传资料，讲解自然资源法律法规及节约集约用地相关政策，与企业负责人面对面解疑释惑。组织开展宪法和习近平法治思想专题讲座2次，全市自然资源规划系统参加宪法专题讲座 300 余人次。组织了全系统正科级以上干部77人参加宪法知识测试，参与率 100%，通过率 100%。开展宪法宣誓活动，20余名新录入、新提拔晋升人员参加宪法宣誓。

13.积极贯彻落实政策法规宣传“六项工作机制”。落实政策发布和政策解读机制，2024年印发4个规范性政策文件，通过门户以文字解读和图片解读的方式在部门网站向社会公开解读。丰富政策推送机制，利用公文平台向市、县两级党委、政府和发改、交通、水利等市直部门推送自然资源类政策法规。开展“法治进企业”活动，实地走访企业，并向企业赠送政策法规书籍，解读自然资源法规政策。推进政策宣讲机制，健全自然资源系统学法制度，严格落实宣城市机关集中学法月制度、局长办公会前学法制度，2024年共组织学法20余次。全市自然资源规划系统普法志愿者分别到乡镇、乡村、社区、规划馆、法治广场、学校等地开展政策宣讲，累计发放各类宣传资料1万余份，接受群众咨询2000余人次。坚持政策培训机制，充分利用省自然资源厅“自然资源法治大讲堂”“自然资源重大政策解读视频会”培训载体，组织全市自然资源规划系统干部职工参加培训。

六、上一年度法治政府建设存在的不足及下一步工作安排

2024年度我局八五普法中期工作被省委依法治省办、省司法厅通报表扬。2024年度全市案卷评查，我局行政许可案卷被评为优秀案卷。2024年度我局法治建设和普法依法治理工作有序开展，但是，仍还存在着一些亟待解决的问题，如依法行政整体水平需要进一步提高、涉法涉诉调解水平需进一步提升、法治宣传教育形式需进一步突破创新等。2025年，我局将重点做好以下六个方面工作。

一是加强法治政府建设的统筹领导。以落实全市法治政府建设实施方案为主要抓手，组织做好年度任务制定、协调推进等常态化工作，推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作，不断提高自然资源规划系统干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。

二是完善自然资源规划管理制度。围绕深化“放、管、服”改革，优化市场营商环境，进一步强化自然资源政策供给。

三是积极营造良好的法治营商环境。围绕提升营商环境，进一步厘清权责清单、公共服务清单、中介服务清单边界，持续优化证明事项。加强公平竞争审查工作，建立健全公平竞争审查机制。

四是做好行政复议应诉工作。常态化组织全局系统人员参加行政诉讼案件旁听和复议应诉知识培训，提高复议应诉案件的办理质量。实现行政机关负责人出庭应诉100%，不断提高行政机关负责人出庭质效。

五是进一步落实信访工作责任制。组织开展重复信访积案化解攻坚行动，消化一批信访积案。落实全市自然资源规划系统领导干部信访工作一岗双责，加大信访工作督查督办力度。

六是抓好法治宣传教育工作。进一步落实好政策法规宣传“六项工作机制”，创新政策法规宣传形式，提高法治宣传教育的针对性和实效性。重点围绕宪法、民法典和自然资源法律法规，加强法治宣传教育培训，不断提升全系统干部职工的依法行政能力和水平。